必须充分挖掘经济潜能激活市场与创新驱动

中央经济工作会议总结了近年来的工作实践，提出了做好新形势下经济工作的规律性认识，强调了“五个必须” 。其中，充分挖掘经济潜能被置于首位，直接指向推动高质量发展的原动力，为坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好的势头指明了重要方向。
我国经济基础稳固、优势众多、韧性强大、潜力巨大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加凸显。在推动高质量发展的实践中，制度优势为发展指明方向，提供稳定可预期的发展环境；市场优势激发内生活力，超大规模市场提供巨大的增长空间；产业优势夯实实体经济根基，涵盖41个工业大类的完整产业布局提供了强劲的产业生态；人才优势汇聚创新动能，研发人员总量连续多年位居世界第一，创新发展的基础扎实。
尽管如此，我国经济发展仍面临不少老问题和新挑战，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。一些领域供需结构性错配，部分存量资源处于闲置或低效运转状态，人工智能、绿色能源等新兴领域的增长潜力尚未完全释放。充分挖掘经济潜能就是要利用产业体系完整、市场规模巨大的优势，化潜力为动力，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育更多新的增长点，牢牢掌握发展的主动权。
激活超大规模市场潜能需要以内需为主导。大国经济的特点是内需为主导、内部可循环。围绕做强国内大循环，以扩大内需为战略基点，通过增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，优化消费环境增强消费意愿。同时，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，充分发挥各类政府投资资金作用，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力，不断提高投资效益。更大力度保障就业和改善民生，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。
创新驱动是加紧培育壮大新动能的关键。把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，需要做好科技创新和产业创新的深度融合。既围绕产业链部署创新链，又围绕创新链布局产业链，让创新成果加速从实验室走向市场，让千行百业的创新得到市场的反馈，并在海量需求下不断优化提升。通过数字化赋能和“人工智能+”持续推动转型升级，传统产业焕发新生；人形机器人走进工厂车间，低空经济、量子通信、生物制造等新产业加快孕育成长，新兴产业、未来产业日新月异。新质生产力的发展将不断取得新进展，创新势能将培育更多向“新”求“质”的动能。
城乡融合和区域联动是拓展发展纵深的重要途径。我国城乡区域覆盖面广、发展差异显著、纵深空间大，这为高质量发展和中国式现代化建设提供了丰富的实践场景。各地在大局中找准自身定位，发挥独特优势，各展所长、优势互补，才能激发区域协调发展的强大动能。推进全国统一大市场建设，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，推动市场竞争秩序持续优化，促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。持续推进以人为本的新型城镇化建设，加大区域战略实施力度，加快促进区域间联动融合发展，分类有序、片区化推进乡村振兴，推动特殊类型地区振兴发展。
“十五五”开局在即，做好经济工作要把充分挖掘的经济潜能持续转化为高质量发展的澎湃动能，不仅有助于筑牢我国经济发展的坚实基础，还将绘就一个结构更优、韧性更强、活力更足的现代化经济图景。

必须充分挖掘经济潜能 激活市场与创新驱动

必须充分挖掘经济潜能激活市场与创新驱动