2026年养老金调整有望，双增长下，低收入群体也许更“受益”！

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一份关于未来养老金的展望，正牵动着数亿退休人员的心。 2025年即将收官，随着“十五五”规划建议的发布， 2026年养老金能否继续保持增长已成为社会各界关注的焦点。
一切迹象表明，好消息正在路上。财政部已在2025年6月明确表示，将“适当提高退休人员基本养老金” 。
同时，多个权威渠道分析指出， 2026年养老金很可能继续实现 “双增长”——即职工养老金和城乡居民养老金同步调整，而低收入群体将在调整中获得更多倾斜。

01 政策信号：中央定调，民生保障持续加码“十五五”规划建议明确提出要“加大保障和改善民生力度” ，这为2026年养老金的调整定下了基调。
这一政策导向在近期的多个重要会议上得到了强化。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，将“增强社会保障公平性”放在首位。
人力资源和社会保障部党组书记、部长王晓萍指出，将“健全社保待遇确定和调整机制，让它和发展的阶段相适应，也将更多地向低收入群体倾斜，逐步提高城乡居民基础养老金” 。
从财政支持来看， 2025年全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9% ，卫生健康等支出也都保持较高增幅。
这些数据表明了中央在民生保障领域的坚定决心。

02 现实支撑：三大关键因素助推养老金增长养老金调整并非无源之水，从当前的经济和社会数据来看，至少有三大关键因素支撑2026年养老金的继续增长。
社保基金“家底”厚实。截至2025年第三季度，全国社保基金累计结余9.85万亿元，养老基金收支平衡且略有盈余。
同时，参保人数持续增长，职工养老、城乡居民养老、失业保险三项社保参保人数较去年同期新增超800万人，为养老金池注入活水。
物价与工资双增长的压力。 2025年前三季度CPI（居民消费价格指数）同比上涨2.3% ，社平工资增长5.7% 。
根据《社会保险法》规定，养老金需根据物价和工资水平调整，以保障退休人员购买力不降低。
“十五五”开局年的民生承诺。 2025年二十届四中全会明确强调“扩内需、促消费” ，而提高居民收入是刺激消费的核心手段。
退休人员作为重要消费群体，养老金增长直接关系民生福祉与经济发展。

03 调整特点：倾向低收入，缩小差距促公平养老金调整并非“一刀切” ，我国的养老金调整机制始终坚持“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的办法。
这种调整方式有着明显的政策导向。
中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣指出：“定额调整和适当倾斜主要体现公平性，调整效果对于基本养老金水平居于中低档的退休人员最为显著；而挂钩调整主要体现效率，以激励参保人员在工作期间长缴费、多缴费。 ”
这意味着，基本养老金水平较低的退休人员，其实际调待比例较高，这体现了我国基本养老金调整办法向中低收入群体倾斜的政策导向。
从实际效果看，这种调整方式正在逐步缩小退休人员的收入差距。
莫荣进一步透露：“从我们调研的一些地区的数据看，退休人员基本养老金收入的基尼系数（反映收入的相对差距）因养老金调整而逐步缩小。 ”

04 城乡差异：居民养老金涨幅有望突破对于参加城乡居民养老保险的群体而言， 2026年也有望迎来较大的涨幅。
目前全国城乡居民养老金人均约200元，部分偏远地区甚至不足150元。这一水平与职工养老金存在明显差距。
好消息是， 2025年人社部已明确将“提高城乡居民基础养老金”列为十五五重点任务。
参照近年调整规律（每年涨5-20元）， 2026年涨幅有望突破20元，且经济发达地区可能配套额外补贴。
以上海为例， 2025年基础养老金已达1400元/月，明年或继续领跑全国。