“双中心”架构落地！数字人民币功能定位有望延伸 探索M1、M2功能扩展！数字人民币国际运营中心正式运营后，又迎来新的布局 。10月27日 ， 中国人民银行行长潘功胜宣布在北京设立负责数字人民币系统建设、运行和维护的数字人民币运营管理中心 。接下来，人民银行计划进一步优化数字人民币管理体系，研究其在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 。

行业专家建议调整数字人民币的功能定位，推动其从M0逐步向M1和M2功能延伸 。此外，应积极探索数字人民币账户余额计息并开发相应理财产品 ， 实行部分准备金制度，并拓展其批发型央行数字货币功能 。
自2014年起，中国人民银行开始研发数字人民币，经历了理论研究、封闭测试和开放试点，目前试点已覆盖17个?。ㄊ校┑?6个地区 。截至2025年9月末，试点地区的累计交易金额达14.2万亿元 ， 累计处理交易33.2亿笔，通过数字人民币App开立个人钱包2.25亿个 。
数字人民币已在多个领域形成线上线下可复制的应用模式，应用场景从个人消费扩展到对公企业服务和政务服务 。同时，数字人民币还为跨境支付提供了开放、包容和创新的解决方案，形成了多边合作模式和双边系统 。中国人民银行提出的“无损、合规、互通”三原则已成为法定数字货币跨境基础设施的基本准则 。
由中国人民银行数字货币研究所筹建和管理的数字人民币国际运营中心于9月24日在上海正式运营，推出三大业务平台：数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台 。这些平台分别支持人民币国际化与跨境使用、标准化区块链交易转接和链上数字人民币支付服务 ， 以及链上发行、登记、托管和交易合规数字资产 。
同样由中国人民银行数字货币研究所筹建和管理的数字人民币运营管理中心在北京设立，至此数字人民币“双中心”架构落地 。运营管理中心负责建设运行央行端数字人民币系统等核心基础设施，协调各类市场机构共建开放、包容、安全、高效的数字人民币生态体系 。国际运营中心则负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施，推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通 。
业内专家认为，运营管理中心与国际运营中心职能互补，构建了层次分明、内外协同的数字人民币组织架构 。运营管理中心聚焦夯实国内核心基础设施和生态根基 ， 促进新兴技术在数字人民币体系加速应用；国际运营中心则侧重对外联通，拓展跨境合作和应用 ， 形成了国内国际双循环的格局 。
为进一步优化数字人民币管理体系，人民银行将研究其在货币层次中的定位 。清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心主任张健华指出，数字人民币当前的M0定位限制了其法定货币功能，建议适时调整其功能定位，推动其从M0逐步向M1和M2功能延伸 。他还建议允许商业银行将法定存款准备金之外的数字人民币作为银行表内负债，用于贷款和投资，实现数字人民币的货币派生功能 。
为了更好地服务实体经济，业内专家呼吁加强场景建设和制度支撑，明确各项业务规则，支持能收取人民币的地方都能使用数字人民币，并有序形成多层次的市场激励机制，支持生态体系可持续发展 。

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