网约房乱象谁来管居民深夜反击噪音扰民

网约房乱象谁来管居民深夜反击噪音扰民！半夜播放恐怖声音、敲打铁盆，这不是恶作剧，而是一位杭州居民对网约房噪音的无奈反击。吴女士又一次在深夜醒来，邻居网约房的住客归来声响如雷。她摸索着走到墙边，按下播放键，一段恐怖声音随即响起。这是她对噪音制造者的“回礼”——在多次报警无果后，她和邻居王大伯采取了这种极端方式“反击”网约房带来的持续噪音困扰。

距西湖仅五百米的杭州凤起路与武林路交叉口的老旧居民楼里，近两年陆续开了两家网约房。住在其中的吴女士和王大伯的生活从此被打破。“那些住客大多半夜住进来，开门声、走路声、小孩吵闹声，吵得人睡不着觉。”

今年国庆、中秋假期，杭州迎来了593.1万人次的过夜游客，宾馆酒店天天爆满，景点周边的网约房同样一房难求。这种通过互联网发布房源、接受预订的新型住宿业态，因便捷实惠备受游客青睐。仅杭州拱墅区目前登记在案的网约房就有约3000家，没有登记的还不知有多少。杭州市公安局9月公开的数据显示，今年以来，杭州已累计登记网约房入住人员289.8万人次。

在西湖景区附近，搜索到百余家网约房，名称多标注“青年旅舍”“民宿”等字样，不少直接开在居民楼里。预订这些网约房异常简单——在线上平台下单后，无需登记个人身份信息，就顺利收到了入住提示。在西湖景区岳庙附近一小区，一家网约房的工作人员甚至表示，即使住客未提前报备，也无需为前来留宿的朋友额外办理入住手续，“你们直接进来就好，没人管的。”更令人惊讶的是，随意编写姓名和身份证号，同样可以在一些网络平台上付款成功。

网约房的本质是居住空间向经营场所的转变。在北京市石景山区某小区，一套两室一厅的房子里呈现这样的场景：十几平方米的客厅里，并排摆着三张大床，床与床之间以置物架隔开，阳台上也摆着一张一米宽的床。除去这些，房间里仅剩下“L”形的通道供人走动。“二房东”王娇在该小区租下两套房对外出租。她介绍说，暑期是租房旺季，周围有两家医院，租客多是患者家属。客厅的一个床位包月3000元，阳台铺位包月1800元，单间则要4800元。如果客厅的四个铺位都租出，一个月收入达10800元。这种群租现象并非个例。在另一小区，一位李女士将南面的阳台改造成单间对外出租，一天120元，夏天还要加收每天30元的空调费。

网约房监管面临的首要问题是性质难以界定。它介于旅馆和出租房之间，是一个比较尴尬的定位。监管的第二个难点在于缺乏专门、系统的法律法规，导致各部门职责不清晰，执法无依据。2018年浙江省公安厅曾出台《网络预约居住房屋信息登记办法（试行）》，但由于一些条款不符合现状，目前已废止。公安部门对网约房的管理，主要依据治安管理处罚法和出租房屋管理的若干规定。当前在杭州市开设网约房，需要先到公安认可的平台备案登记，签订治安责任保证书，通过民警实地核查后方能网上发布房源。但实际执行中，即使房东未按规定备案，公安也很难核查。至于网约房扰民问题，一般只能劝阻，而消防、卫生等问题，又不在公安部门职权范围内。监管的第三个难点在于取缔难。在网络平台上发布房源很容易，但下架却很难。发布房源的平台公司不在浙江，协调他们下架难度大。还有一些违规网约房被取缔后，换一个平台、换一个“马甲”接着开。

网约房乱象不仅限于噪音扰民。据公开报道，杭州市临平区检察院在办案中发现，有多起涉及未成年人的案件都发生在网约房内。这些网约房都没有履行登记、询问、报告义务，客观上为不法分子提供了可乘之机。打着“青年旅舍”名号的网约房，本质上是群租房。在一家“青年旅舍”里，阴暗逼仄的房间放了四张床位，床板已发霉，地上散落烟灰。旁边桌子上胡乱放着打火机、烟盒、空瓶子、外卖餐具等，消防和卫生状况令人堪忧。在武汉武昌区徐东团结新村，李先生家楼上的一套住宅被改造成十余间客房，以电竞酒店形式的网约房经营。今年8月2日凌晨，执法人员上门核实后发现，二楼一层楼除了工作人员外，居住人数达29人。李先生担忧地说：“楼上无论是消防啊还是隔断，还是噪音扰民，包括人员流动性密集，都是对我们居民产生持续性的困扰。”

网约房乱象谁来管 居民深夜反击噪音扰民

网约房乱象谁来管居民深夜反击噪音扰民