美国与东南亚四国的贸易协定有何玄机并非互惠？

美国总统特朗普于当地时间26日抵达马来西亚吉隆坡，开启了他第二任期内的首次亚洲之行。此行中，美国与越南、柬埔寨、泰国和马来西亚等四国达成了一系列贸易协定。

白宫官网连续发布了美国与柬埔寨、泰国、马来西亚、越南达成的贸易协定声明、事实清单和备忘录，并公布了与泰国和马来西亚签署的关键矿产协议。根据这些文件，美国将对柬埔寨、泰国和马来西亚三个国家的出口维持19%的关税税率，部分商品的关税将降至零。在与越南达成的类似框架协议中，对越南出口至美国的商品征收20%的关税。
四个东南亚国家承诺消除贸易壁垒，并为各种美国商品提供优惠市场准入。每份协议都包括数字贸易、服务和投资方面的承诺。道岳法律咨询反倾销财务专家严光普表示，上述协议涉及供应链与国家安全方面的内容，即东南亚国家需与美方加强合作，防止逃避关税，合作出口管制等，显示出美国未来重点在于管控转口贸易。
虽然美国对上述四个东南亚国家收取19%-20%的关税，但各国也获得了不同程度的豁免。以马来西亚为例，巴克莱银行估计，马来西亚获得的关税豁免适用于其对美出口约120亿美元的产品，相当于其GDP的2.8% 。然而，其中约110亿美元的产品还将受到限制，实际享受零关税的对美出口仅为10亿美元左右。
与此同时，这四个东南亚国家在市场准入方面为美国提供了较为优惠的条件。例如，马来西亚承诺按协议附件对美国产品征收关税；越南承诺对几乎所有美国产业和农产品提供优惠市场准入，双方还致力于解决优先领域的非关税壁垒；泰国则将对约99%的美国产业和农产品取消关税；柬埔寨对100%美国产业和农产品实施零关税。
严光普指出，美国同上述东南亚国家签署的贸易协定或框架协议并不平等，存在“以大欺小”的嫌疑。他还提醒，如果特朗普政府想要更改协定，只要以“未能充分执行协议”为由，就可能提高关税，因此具体实施情况还需进一步观察。
此外，上述协定还包括大量商业合作投资内容，多包含购买美国商品和大宗商品的承诺。例如，马来西亚公司将购买价值近1500亿美元的美国半导体、数据中心和航空航天设备，并承诺未来10年在美投资约700亿美元。在美国同柬埔寨的协定中，柬埔寨允许美企在柬投资关键矿产、能源、基础设施等领域。在美国同泰国的框架协议中，泰方承诺每年采购美国26亿美元农产品、54亿美元能源产品，并且采购80架美制飞机。在美国同越南的协议中，越航预计采购50架波音飞机，总价值超过80亿美元，同时越南企业与美企签署农产品采购谅解备忘录，总额约29亿美元。
柬埔寨副总理孙占托表示，柬埔寨对该协议感到满意，但仍希望获得服装和鞋类的关税豁免。泰国商务部部长则表示，美国同泰国的框架协议不具约束力，后续将进行详细谈判，目标是在今年年底前完成谈判。马来西亚方面则表示，该协议将为马来西亚进入美国市场提供更便利的条件，并为马来西亚棕榈油、可可和药品提供关税豁免。
严光普认为，上述协议内容高度趋同，但各国根据自身经济结构、发展阶段和美方诉求，在开放力度、合作领域和协议细节上存在差异。整体来看，这些协议将极大提升美国与东南亚的经济联系与战略协同，对区域供应链和全球贸易格局产生重要影响。

美国与东南亚四国的贸易协定有何玄机 并非互惠？

美国与东南亚四国的贸易协定有何玄机并非互惠？